Дача всегда была любимым местом труда и отдыха большинства россиян, еще с советских времен.  Многие наверняка задумывались, как сделать пребывание на даче не только приятным, но и выгодным. Так чем же можно торговать на своем дачном участке, не нарушая закон и не создавая неудобств соседям?

Что можно продавать на дачеПочти в каждом городе имеются дачные участки, предоставленные горожанам для отдыха и садоводства. Большинство таких участков выдавалось еще в советские времена, и располагались они, как правило, совсем не далеко от города. На сегодняшний день, в связи с активной  застройкой городов,  эти участки находятся практически в городской черте или рядом с трассой, по которой осуществляется въезд в город. И у многих дачников возникает соблазн использовать свой участок не по назначению, а для коммерческих целей.  Как показывает практика, использование личного дачного участка не по назначению — явление широко распространенное, практически повсеместное и, увы, не всегда законное.

Как можно использовать личный дачный участок?

Правовой статус садоводческих товариществ определяется целым рядом нормативно-правовых актов.

Согласно статье № 42 Земельного кодекса РФ граждане, владеющие правом собственности на земельные участки, выделенные под садоводческие и дачные хозяйства, обязаны использовать выделенные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенными к использованию способами. Используемые способы эксплуатации дачного участка в свою очередь, не должны наносить вреда окружающей среде, в том числе и почве, которая в данном случае рассматривается как природный объект. Проще говоря, дачные и огородные участки предназначены исключительно для выращивания сельскохозяйственных культур и индивидуального жилищного строительства.

Из вышесказанного делается вывод, что любая торговля на индивидуальном  дачном или огородном участке будет считаться незаконной, так как торговля будет противоречить закону о статусе индивидуального дачного и садово-огородного хозяйства.

Законная торговля на даче

Собственник дачного участка  имеет право на изменение целевого назначения своего участка — в установленном порядке, предусмотренным правилами землепользования и застройки. Также для узаконивания торговли гражданин будет обязан зарегистрировать ИП — без выполнения всех этих требований торговать на дачном участке можно будет только сельскохозяйственными продуктами, выращенными самостоятельно на этом самом дачном участке. Торговля выращенными сельскохозяйственными продуктами не должна быть систематической и содержать признаки предпринимательской деятельности, указанные в статье №2 Гражданского кодекса РФ.

Собственник земельного участка имеет право заниматься торговлей на своей даче или огородном участке  только после того, как фактически изменит целевое назначение своего участка и оформит индивидуальное ИП, либо зарегистрирует юридическое лицо. Кроме того, понадобится получить соответствующее разрешение на торговлю от Роспотребнадзора и Санэпидемстанции.

Изменение вида целевого использования земельного участка, предназначенного для выращивания сельскохозяйственных культур и индивидуальной застройки, осуществляется органами самоуправления муниципального образования — после подачи гражданином соответствующего заявления. Заявление должно быть рассмотрено в течение месяца, затем собственник получает разрешение, либо отказ с четким обоснованием причин для отказа.

Для защиты всех проживающих на территории дачного или огородного кооператива  и для соблюдения законных интересов государства представители органов местного самоуправления  имеют право регулярно выявлять и пресекать иное использование дачного или огородного участка, предназначенного исключительно для садоводства и индивидуальной застройки. В то же время, органы местного самоуправления обязаны создать все условия для беспрепятственной реализации прав собственника земельного участка на изменение целевого использования своего земельного надела.

Установка торгового павильона на своем дачном участке

Установка  торговой палатки или павильона, несомненно, может привлечь потенциальных покупателей и принести прибыль хозяину дачного участка. Многие ошибочно полагают, что если не строить на участке целый магазин, а просто установить торговую палатку, прилавок или павильон — это не будет нарушением закона, так как целевое назначение участка не будет нарушено. Однако это не так.

Все палатки, павильоны, шатры и просто прилавки классифицируются как не стационарный торговый объект — согласно статье №2 закона о регулировании торговой деятельности. Следовательно, любая торговля с нестационарного торгово объекта без изменения целевого назначения участка и без оформления ИП будет считаться нарушением закона.

Что грозит за нелегальную торговлю?

За нецелевое использование дачного участка на хозяина может быть наложен административный штраф в размере 0.5 до 1 процента кадастровой цены  дачного участка, но не менее 10 тыс. рублей — согласно статье № 8.8 КоАП РФ.

Торговля без оформления ИП или юридического лица строго запрещена на законодательном уровне. Все желающие заняться предпринимательской деятельностью обязаны обратиться в налоговые службы для оформления соответствующего статуса и для формирования системы налогообложения.

Нелегальная предпринимательская деятельность попадает под действие сразу трех нормативно-правовых актов: нормативного, административного и уголовного кодекса  Российской Федерации. Наказание за незаконную предпринимательскую деятельность для граждан РФ может быть следующим:

  1. Согласно статье №14.1 об административных правонарушениях незаконная торговля наказывается штрафом в размере от 500 до 2 тыс. рублей.
  2. Статья №116 налогового кодекса РФ за незаконную торговлю без регистрации в органах налогообложения незаконному предпринимателю грозит денежное взыскание  в размере 10 процентов от полученной прибыли во время незаконной деятельности. Однако наложенный штраф не может быть меньше 40 тыс. рублей.
  3. Штраф до 300 тысяч рублей или выполнение обязательных общественных работ в количестве 480 часов, либо лишение свободы сроком до 6 месяцев — согласно статье №171 Уголовного кодекса РФ за незаконную предпринимательскую деятельность.

Отдельно стоит упомянуть о нелегальной торговле алкоголем — согласно статье №14.16 об административных правонарушениях  на нарушителя налагается штраф в размере от 10 до 145 тыс. рублей, а незаконная продукция полностью изымается.